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理論 | 優化協商會議機制增強凝聚共識實效

優化協商會議機制增強凝聚共識實效

任健峰 欒玉博

黨的二十大報告強調,發揮人民政協作為專門協商機構作用,提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。在新時代新征程上,人民政協要不斷優化協商議政會議機制,提高以協商聚共識、以共識促團結的實效,提升深度協商互動議事的效能,為推進社會主義現代化強國建設、實現中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。

加強黨的領導,做到聚同化異善協商,確保協商議政的正確方向。習近平總書記指出:“要把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作之中,切實落實黨中央對人民政協工作的各項要求。”人民政協要將堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合起來,在各類協商議政會議中做好思想政治引領工作,及時準確地從協商議政會議的意見建議中深入分析思想動態,不斷加強對分眾化、差異化思想的政治引領,牢牢把握建言資政和凝聚共識的正確方向。要加強協商議政會議的學習工作,以協商議題為抓手深入學習習近平總書記有關重要論述精神,準確把握黨中央國務院有關政策文件,積極與黨政部門領導溝通交流,不斷鑄牢協商議政的政治共識。要堅持“團結—批評—團結”的工作方法,建立健全處理一致性與多樣性關系的會議機制。利用協商議政會議處理好一致性與多樣性關系問題,既要講團結,也要講批評,既要堅持原則和而不同,也要旗幟鮮明批評教育。在深入研究協商意見建議的基礎上,遵循求同、存異、化異分類施策,努力找到滿足各方面利益訴求和解決問題條件兼顧的結合點,精準發力,進行有方向性的啟發引領,努力促進與會各方從內心深處接受黨的正確主張、達成更廣泛的共識,進而轉化為社會各界團結奮斗的實際行動,形成在共同事業、共同利益之上的堅強團結。

堅持問題導向,做到坦誠相見真協商,提升協商議政的實際效能。習近平總書記指出:“民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題的。”協商議政會議要以解決問題為重要目的,組織各方圍繞“痛點”“難點”深入交流研討,提出破解問題、推進工作的“治本之策”,力戒“認認真真”走過場的形式主義。要組織委員深入調查研究,走進群眾了解意愿訴求,掌握大量一手材料,提出解決問題、推動工作的新思路新辦法。要精心組織會議,鼓勵委員增強發言的“含金量”和“靶向性”,對策不求“大而全”,要突出具體、實際、可操作;要做好會前溝通工作,及時與黨政部門溝通交流,推動黨政部門會上直面問題現場回應,圍繞委員意見建議“能不能做”“能不能現在做”“還有什么困難”等給出針對性答復,或作出解釋、或提出反對、或商榷意見,避免會議“各說各話”的現象。要加強成果轉化運用,圍繞達成一致的意見建議,及時了解和反饋辦理情況;圍繞尚有分歧的觀點,要繼續組織調查研究,尋求新思路、新辦法,持續與黨政部門協商溝通,不斷增強協商解決問題的實效。

優化議事流程,做到互動交流深協商,提升協商議政的互動氛圍。習近平總書記指出:“我們堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結。”在政協協商會議中,要尤其注重互動交流的過程,推動各方圍繞同一問題、同一數據表達不同視角下的不同看法,通過互動式協商討論達到凝心聚力的效果。要適當控制可以用書面通報形式代替的發言稿,壓縮穿靴戴帽的客套話,鼓勵各方直面問題,直接擺事實、講道理。要優化會議發言環節,適當改變依次發言、全部發言完畢再互動的做法,把協商會議細分為若干小節,每個小節內都安排委員發言、部門回應、互動交流,增強會議互動交流頻率,增加發言交流密度,把協商交流引向深入。要鼓勵各方在坦率交流、誠心議事的基礎上進行觀點交鋒,多用對方易理解的思路、易明白的事例、易接受的語言表達意見建議,共同營造相互交流、彼此傾聽、體諒包容的協商氛圍。

(作者任健峰系中央社會主義學院中華文化教研部講師;欒玉博系北京市政協研究室綜合處干部)

來源 | 《人民政協報》 (2024年06月05日 第05版)